Sejumlah proyek jalan Dinas Pekerjaan Umum Kota Makassar jadi temuan Badan Pemeriksaan Keuangan (BPK). Hal ini akan menggambarkan, bahwa kinerja Dinas Pekerjaan Umum (PU) Kota Makassar tidak baik-baik saja. Sebagaimana pencitraan yang terpublikasi secara masif di akun medsos seperti FB, IG, Tiktok, Youtube dan website internal milik Dinas PU Makassar.
Terlepas dari itu, kita akan kembali fokus pada temuan BPK pada 8 proyek jalan di Dinas Pekerjaan Umum Kota Makassar. Hal ini bertujuan, untuk menjadi cambuk motivasi dalam peningkatan kinerja Dinas PU Kota Makassar yang jauh lebih baik untuk ke depannya.
Dalam publikasi keterbukaan informasi publik BPK menguraikan terntang Kekurangan Volume atas Delapan Paket Pekerjaan Belanja Modal Sebesar Rp2.462.715.065,50, dimana pekerjaan tersebut berdasarkan surat kontrak diketahui milik Dinas PU Kota Makassar, berikut urainnya:
Pemerintah Kota Makassar menganggarkan Belanja Modal pada LRA TA 2022 sebesar Rp958.065.538.839,65, dengan realisasi sebesar 47,00% atau sebesar Rp450.295.828.749,00. Diantaranya direalisasikan untuk Belanja Modal Jalan Irigasi, dan Jaringan sebesar Rp115.752.976.983,00.
Hasil Pemeriksaan secara uji petik atas pelaksanaan delapan paket pekerjaan diketahui terdapat kelebihan pembayaran Belanja Modal Jalan Irigasi dan Jaringan sebesar Rp2.462.715.065,50, dengan rincian sebagai berikut.
Pekerjaan Jalan Lingkungan Paket 8
Pekerjaan Jalan Lingkungan Paket 8 dilaksanakan oleh CV RJ berdasarkan Surat Perjanjian Kontrak (SPK) Nomor 08/KONT/JALING/BJJ-DINAS PU/XI/2022 tanggal 10 November 2022 sebesar Rp3.499.408.000,00 dengan jangka waktu pelaksanaan selama 40 hari kalender mulai tanggal 10 November 2022 sampai dengan 19 Desember 2022. Dalam pelaksanaannya, pekerjaan mengalami dua kali perubahan kontrak yang dituangkan dalam Adendum I Nomor 08.01/ADD-KONT/JALING/BJJ-DINAS PU/XI/2022 tanggal 18 November 2022 dan mengubah nilai kontrak dari RP3.499.408.000,00 menjadi Rp2.275.672.000,00
dan Adendum II Nomor 08.02/ADD KONT/JALING/BJJ-DINAS PU/XI/2022 tanggal 05 Desember 2022 mengenai pemberian kesempatan untuk perpanjangan waktu.
Pekerjaan proyek jalan di Dinas Pekerjaan Umum Kota Makassar telah dinyatakan selesai sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan/PHO dengan surat Nomor 244.47/BA.STP I/JALING/BJJ.Dinas PU/XII/2022, tanggal 27 Desember 2022 dan telah dibayarkan sebesar Rp2.275.672.000,00 atau 100% dengan Nomor SP2D 06924/SP2D/LS/XII/2022 tanggal 30 Desember 2022. Hasil pemeriksaan fisik di lapangan bersama PPK dan pihak penyedia menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp92.982.891,12.
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 2.1
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 2.1 dilaksanakan oleh PT APS berdasarkan SPK Nomor 02.1/KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS
PU/X/2022 tanggal 04 Oktober 2022 sebesar Rp10.788.331.000,00 dengan jangka waktu pelaksanaan selama 75 hari kalender mulai tanggal 04 Oktober 2022 sampai dengan 17 Desember 2022. Dalam pelaksanaannya, pekerjaan mengalami sekali perubahan kontrak yang dituangkan dalam Adendum I Nomor 2.1.1//ADD-KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS PU/X/2022 tanggal 19 Oktober 2022 tentang tambah kurang pekerjaan (CCO).
Pekerjaan telah dinyatakan selesai sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan/PHO dengan surat Nomor 236.7/BA-STP
I/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS PU/620/XII/2022, tanggal 16 Desember 2022, dan telah dibayarkan sebesar Rp10.788.331.000,00 atau 100% dengan Nomor SP2D 06108/SP2D/LS/XII/2022 tanggal 28 Desember 2022.
Hasil pemeriksaan fisik di lapangan bersama PPK dan pihak penyedia menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp31.028.267,61.
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 3
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 3 dilaksanakan oleh CV BMM berdasarkan SPK Nomor 03/KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS
PU/IX/2022 tanggal 08 September 2022 sebesar Rp5.471.373.000,00 dengan jangka waktu pelaksanaan selama 90 hari kalender mulai tanggal 08 September 2022 sampai dengan 06 Desember 2022. Dalam pelaksanaannya, pekerjaan mengalami sekali perubahan kontrak yang dituangkan dalam Adendum I Nomor 03.1/ADD-KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS PU/XI/2022 tanggal 24 November 2022 tentang tambah kurang pekerjaan (CCO).
Pekerjaan telah dinyatakan selesai sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan/PHO dengan surat Nomor 236.7/BA-STP
I/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS PU/620/XII/2022, tanggal 16 Desember 2022, dan telah dibayarkan sebesar Rp5.471.373.000,00 atau 100% dengan Nomor 06903/SP2D/LS/XII/2022 tanggal 30 Desember 2022. Hasil pemeriksaan fisik di lapangan bersama PPK dan pihak penyedia menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp135.316.963,47.
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 5
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 5 dilaksanakan oleh PT WTI berdasarkan SPK Nomor 05/KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS PU/IX/2022 tanggal 20 September 2022 sebesar Rp4.793.027.000,00 dengan jangka waktu pelaksanaan selama 90 hari kalender mulai tanggal 20 September 2022 sampai dengan 18 Desember 2022. Dalam pelaksanaannya, pekerjaan mengalami sekali perubahan kontrak yang dituangkan dalam Adendum I Nomor 05.1.1/ADD-KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS PU/XI/2022 tanggal 30 November 2022 tentang tambah kurang pekerjaan (CCO).
Pekerjaan telah dinyatakan selesai sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan/PHO dengan surat Nomor 236.31/BA. STP I/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS/PU/XII/2022, tanggal 15 Desember 2022 dan telah dibayarkan sebesar Rp4.793.027.000,00 atau 100% dengan Nomor 06664/SP2D/LS/XII/2022 tanggal 30 Desember 2022. Hasil pemeriksaan fisik di lapangan bersama PPK dan pihak penyedia menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp12.935.624,95.
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 4
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 4 dilaksanakan oleh PT MKP berdasarkan SPK Nomor 04/KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS PU/IX/2022 tanggal 07 September 2022 sebesar Rp4.875.441.000,00 dengan jangka waktu pelaksanaan selama 90 hari kalender mulai tanggal 07 September 2022 sampai dengan 05 Desember 2022. Dalam pelaksanaannya, pekerjaan mengalami sekali perubahan kontrak yang dituangkan dalam Adendum I Nomor 04.1/ADD-KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS PU/IX/2022 tanggal 19 September 2022 tentang tambah kurang pekerjaan (CCO).
Pekerjaan telah dinyatakan selesai sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan/PHO dengan surat Nomor 228.31/BA. STP I/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS/PU/XII/2022, tanggal 05 Desember 2022 dan telah dibayarkan sebesar Rp4.875.441.000,00 atau 100% dengan Nomor 05430/SP2D/LS/XII/2022 tanggal 30 Desember 2022. Hasil pemeriksaan fisik di lapangan bersama PPK dan pihak penyedia menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp132.132.123,85.
Pekerjaan Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kota Makassar Paket 3.1
Pekerjaan Jalan Kota Paket 3.1 dilaksanakan oleh PT KT berdasarkan SPK Nomor 03.1/KONT/PEMB- JALAN/BJJ-DINAS PU/X/2022 tanggal 04 Oktober 2022 sebesar Rp4.488.111.000,00 dengan jangka waktu pelaksanaan selama 69 hari kalender mulai tanggal 04 Oktober 2022 sampai dengan 11 Desember 2022.
Dalam pelaksanaannya, pekerjaan mengalami tiga kali perubahan kontrak yang dituangkan dalam Adendum I Nomor 03.1.1/ADD
KONT/PEMB-JALAN/BJJ-DINAS PU/X/2022 tanggal 17 Oktober 2022 tentang kompensasi waktu penyelesaian pekerjaan, Adendum II Nomor 03.1.2/ADD-KONT/PEMB-JALAN/BJJ-DINAS PU/X/2022 tanggal 09 Desember 2022 tentang pemberian kesempatan 13 hari (denda) dan Adendum III Nomor 03.1.3/ADD-KONT/PEMB-JALAN/BJJ-DINAS PU/X/2022 tanggal 16 Desember 2022 tentang perpanjangan waktu tanpa denda (kompensasi).
Pekerjaan telah dinyatakan selesai sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan/PHO dengan surat Nomor 239.26/BA-STP I/PEMB-JALAN/BJJ-Dinas PU/620/XII/2022. Hasil pemeriksaan fisik di lapangan bersama PPK dan pihak penyedia menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp48.987.357,86.
Jalan Lingkungan Paket 12
Pekerjaan Jalan Lingkungan Paket 12 dilaksanakan oleh CV Srtk berdasarkan SPK Nomor 12/KONT/JALING/BJJ- DINAS PU/X/2022 tanggal 24 Oktober 2022 sebesar Rp9.139.115.000,00 dengan jangka waktu pelaksanaan selama 60 hari kalender mulai tanggal 24 Oktober 2022 sampai dengan 22 Desember 2022. Pada kontrak tersebut telah dilakukan dua kali adendum, sebagai berikut.
- Nomor 12.1/ADD-KONT/JALING/BJJ-DINAS PU/XII/2022 tanggal 19 Desember 2022 tentang perubahan nilai kontrak menjadi Rp8.458.319.458,71.
- Terdapat pemberian kompensasi waktu dengan justifikasi teknis selama 27 hari kalender yang dimulai pada tanggal 23 Desember 2022 s.d 18 Januari 2023. Kompensasi tersebut diberikan karena adanya bencana banjir berdasarkan surat dari Lurah setempat.
Berdasarkan laporan MC, backup data, serta laporan dari konsultan pengawas, diketahui bahwa progres fisik yang telah diterima pada saat pembayaran termin pertama oleh PPTK dan KPA sebesar 73,92%. Pemeriksaan fisik dilaksanakan pada tanggal 02 Maret 2023 bersama pihak PPK, Konsultan Pengawas, dan pihak penyedia menunjukkan terdapat kekurangan volume sebesar Rp796.418.637,67.
Kekurangan volume tersebut dikarenakan terdapat item pekerjaan yang belum terpasang. Menurut keterangan dari rekanan bahwa item pekerjaan tersebut belum dapat terpasang karena adanya gugatan dari pihak warga setempat ke pihak kepolisian Nomor LPB/39/I/2023 SPKT tanggal 13 Januari 2023 tentang pengrusakan lahan.
Rehabilitasi Jalan Paket 2.2
Pekerjaan Rehabilitasi Jalan Paket 2.2 dilaksanakan oleh CV AM20 berdasarkan SPK Nomor 02.2/KONT/REHAB-JALAN/BJJ-DINAS
PU/XII/2022 tanggal 09 Desember 2022 sebesar Rp7.865.230.000,00 dengan jangka waktu pelaksanaan selama 90 hari kalender mulai tanggal 09 Desember 2022 sampai dengan 8 Maret 2023. Pada kontrak ini terdapat adendum pemberian kesempatan penyelesaian pekerjaan selama 50 hari kalender dimulai tanggal 13 Desember 2022 s.d. 31 Januari 2023.
Pekerjaan telah dinyatakan selesai sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan/PHO dengan surat Nomor 15.2/PHO/REHAB JALAN/BJJ-DINAS PU/I/2023 tanggal 15 Februari 2023. Hasil pemeriksaan fisik di lapangan bersama PPK dan pihak penyedia menunjukkan terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp1.212.913.198,97.
Tanggapan Wali Kota Makassar
Atas permasalahan tersebut, Walikota Makassar menyatakan sependapat dan akan menindaklanjuti temuan tersebut sesuai rekomendasi BPK. Selanjutnya, atas permasalahan tersebut telah dilakukan penyetoran ke Kas Daerah pada tanggal 05 Mei 2023 sebesar Rp375.867.603,39, pada tanggal 06 Mei 2023 sebesar Rp31.028.267,61 dan sebesar Rp2.009.331.836,64 diperhitungkan pada
pembayaran tahap berikutnya.
